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2018年娄底市计生协部门整体支出绩效自评报告

一、娄底市计生协概况 

 (一)娄底市计生协主要工作职责

  娄底市计划生育协会(以下简称市计生协)是中共娄底市委领导下的协助党委和政府做好人口和计划生育工作的群众团体,是党委政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带。

1、宣传贯彻落实国家、省有关卫生和计划生育法律、法规和政策,协助政府有关部门推动卫生和计划生育工作。

2、开展群众性计划生育宣传工作,广泛普及有关性与生殖健康、计划生育、避孕节育和预防艾滋病等科学知识。

3、组织会员发挥带头、宣传、服务、监督和交流的作用,开展计划生育“三结合”、幸福工程等项目和生育关怀行动,动员组织计生协会员和志愿者,为育龄群众提供生育、生活、生产服务和优生、优育、优教服务,争取上级组织和社会力量支持,帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧。

4、指导开展计生基层群众自治,组织和发动会员依法参与基层计划生育工作民主决策、民主管理、民主监督;反映会员诉求、维护会员及所联系的广大育龄群众的合法权益。

5、负责在流动人口聚居区建立流动人口计划生育协会组织,充分发挥计划生育协会在流动人口服务管理中的积极作用,为流动育龄群众提供生产、生活、生育、维权等多方面的指导与服务。

6、负责指导全市各级计划生育协会的组织建设和业务工作,指导基层计划生育协会依据有关法律法规和《中国计划生育协会章程》开展具有自身特点的服务活动。

7、承办市委、市政府和上级计划生育协会和卫生和计划生育委员会交办的其他工作。

(二)人员构成情况

  在职职工9人,编外人员1人。共10

(三)娄底市计生协2018年度重点工作

1、加强协会党的建设。高度重视党建工作,坚定不移地听党话、跟党走,加强学习教育,从巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的战略高度,从坚持计划生育基本国策的战略高度,深刻认识做好新形势下计生协工作的重要性和紧迫性,切实增强全会干部职工的责任感和紧迫感。严肃党内政治生活制度,以党章为根本遵循,把纪律挺在前面,充分发挥党的群众路线优势,坚持问需于民、问计于民,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。按照中央群团工作会议精神和中国计生协“八代会”的要求,不折不扣地贯彻好、落实好中央、省委、市委的重大决策部署,真抓实干,履职尽责,推动工作落实,确保各项目标任务取得实效。

2、深化宣传教育。用习近平总书记对计划生育协会工作的重要指示和中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神,武装广大计生协理事、会员和工作人员的头脑,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。围绕全面实施两孩政策,巩固和创新宣传服务载体,抓住5.29”、“7.11”等重要节庆日,大力宣传基本国情和人口形势,宣传坚持计划生育基本国策的重要意义,提高广大群众对调整完善生育政策正当其时、符合预期的认识,把思想认识统一到中央精神上来。加强与各级媒体的联系沟通,积极争取主流媒体对我市计生协工作的宣传报道,扩大计生协组织的影响力。 

3、深化生育关怀行动。加大计生家庭帮扶力度,以精神慰藉和心理辅导为帮扶重点内容,以项目为支撑,开展多种形式的帮扶活动。进一步规范“三结合”、“幸福工程”、“部分计生家庭意外伤害保险补助”、“计生家庭小额贴息贷款”、“基层计生协会能力建设”等项目运作,提高造血功能,帮助计生困难群众脱贫致富。做好优生优育指导工作,切实提高家庭健康素养,促进优生优育广为人知、普遍开展。开展好生殖健康咨询服务活动,在学校、家庭和社区推进青春健康项目,大力提高青少年的性与生殖健康水平。 

4、深化基层群众自治。健全村居“两委领导负总责、协会落实当骨干、依法建章定制度、群众参与做主人”的工作机制,做好群众的诉求表达、矛盾调处和权益维护工作,推动完善政府引导、社会参与、群众受益的计生多元治理体系。继续加强骨干会员队伍建设。继续深入开展基层群众自治示范乡(镇、街)、村(居)创建活动,认真做好省、市计生群众自治示范村(居)推荐申报工作。

5、深化协会组织建设。按照《中国计划生育协会章程》规定,认真搞好市、县、乡计划生育协会的换届工作,重点做好并村后村级计划生育协会组织的重建工作。开展“基层协会组织建设提高年”活动,坚持面向基层的原则,创新计生协的组建、会员发展、活动开展等方式,扩大计生协在基层的组织覆盖和工作覆盖。进一步加强流动人口计生协组织建设,不断扩大流动人口计划生育协会工作覆盖面,打通公共服务“最后一公里”。进一步健全村级计生协网络,巩固完善“会员之家”、“会员联系户”等活动阵地和平台,提升基层计生协规范化建设水平。深化各级计生协能力建设,结合“两学一做”活动,全面加强计生协干部队伍思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,加强各级干部和会员的综合能力培训。

(四)2018年娄底市计生协整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

  1、我单位2018年收入预算数256.71万元,其中:经费拨款256.71万元,收入总计256.71万元。支出预算数256.71万元,其中:计划生育基本支出256.71万元。

2、一般公共预算当年拨款结构情况

计划生育支出256.71万元,占100%

    3、我单位2018年一般公共预算基本支出256.71万元,其中:基本支出93.54万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、离休费、住房公积金;专项支出163.17万元,主要包括:5.29”、“7.11”宣传活动、顾问调研、座谈慰问会、会长办公会、理事、常务理事调研会、会议费、基层目标考核、群众基层自治、生育关怀、省项目配套、协会组织建设和专项事业费。

 4 我单位2018“三公经费”预算数为16.09万元,其中:公务接待费9.09万元,公务用车购置及运行维护费7.00万元。2018年“三公经费”支出6.16万元,其中:公务用车购置和维护经费2.84万元,公务接待费3.32万元。2017年预算持平2016年同比减少百分之二十,主要原因有三:一是认真贯彻落实“八项规定”要求,没有因公出国(境)活动,二是严格规范公务用车管理,从而减少公务用车运行维护经费预算安排。三是认真贯彻落实中央关于厉行节约的要求,严格控制公务接待标准及次数,从而减少公务接待支出费用。

5、我单位2018年没有安排和使用政府性基金预算拨款支出。

6、按照综合预算的原则,我单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:经费拨款、上级补助收入;支出包括:医疗卫生与计划生育管理事务支出、人员经费。我单位2018年收支总预算256.71万元。

二、娄底市计生协整体支出绩效情况

(一)2018年娄底市计生协整体支出绩效目标设定及指标设置情况

目标1:完成年度单位人员经费保障任务,财政全额保障人数9人人员经费保障率100%,人均经费保障金额10.77万每年.

目标2:开展“5.29会员活动日”、“7.11世界人口日”等宣传活动,完成至少4场大型宣传活动,通过活动宣传辐射全年,每场活动平均7万.

目标3:基层群众阵地建设,建设10个群众阵地建设

目标4:生育关怀资金,完成80个计生困难家庭救助,救助生育困难家庭100%.

目标5:计划生育特别家庭扶助,对1300人次特别困难家庭补助,特别家庭补助帮扶率100%

目标6:基层目标考核,对6个县市区进行考核

目标7:对市、县、乡、村四级计生协进行业务培训,对245人次进行业务培训

目标8:强化流动人口计生协组织建设,建设4个流动人口协会组织

(二)2018年娄底市计生协支出绩效目标实现情况和指标完成情况

2018年,娄底市计生协在收支预算内,完成了以下整体目标:

完成目标1:完成年度单位人员经费保障任务财政全额保障人数9人人员经费保障足额到位,全年工作正常有序开展,圆满完成全年工作任务.

完成目标2开展“5.29会员活动日”、“7.11世界人口日”。5月,湖南省计生协“青春健康教育”巡讲活动启动仪式在我市新化县举行。市计生协和湖南人文科技学院携手合作,创作青春健康剧《青春那些事》参加全国大学生青春健康舞台剧大赛湖南赛区决赛荣获一等奖,市计生协荣获最佳组织奖。11月,市计生协联合娄底职业技术学院,举办了大学生青春期生殖健康知识进校园活动,2000余师生参与活动。新化、双峰、娄星等地广泛开展了青春健康教育进校园活动,全市县级计生协在中学举办青春健康教育专题讲座39场次,受益学生达12000余人。

完成目标3:基层群众阵地建设是开展示范村(居)创建活动。我们围绕“群众维权、利益导向、宣传教育、规范管理、综合服务”五项任务,积极开展计生基层群众自治示范村(居)创建活动。2018,共创建了43个省、市级示范村(居)10个省、市级示范乡(镇)。娄星区被确立为全计划生育基层群众自治示范区试点单位。全市计生基层群众自治合格村(居)比例达到了85%以上。

完成目标4:生育关怀特色凸显全市各级党委政府及卫生计生行政部门和计生协组织将“生育关怀”行动作为卫生计生工作的重要环节、社会公益事业的重要品牌来抓,加大资金筹措力度,规范资金使用办法,完善“政府引导、部门配合、社会参与、协会牵头、群众受益”的工作模式,为育龄群众特别是计生贫困家庭解决了一系列生产生活方面的困难。

多形式开展“生育关怀”活动。服务育龄群众和计划生育家庭,是计生协的根本宗旨。我们严格按照生育关怀专项资金管理使用办法,开展了形式多样的“生育关怀”服务活动,救助扶助计生困难家庭、计生贫困母亲和失学女孩等,慰问金额达1000多万元。各县市区广泛开展了关爱育龄群众健康活动,全市共投入资金60余万元,开展免费检查,发放药品,受益育龄群众达8万人次。
    广泛开展走访慰问计生困难群众、计生贫困母亲、失学女孩和困难计生工作者活动。仅春节和“5.29”活动期间,市、县两级计生协就投入资金500余万元,关怀慰问计生困难群众4000余人。

目标5:计划生育特别家庭扶助,制定《娄底市计划生育特殊家庭重病大病住院护理补贴实施方案》,召开县市区计生协负责人专题会议。全市目前共为198户计生特殊家庭发放住院护理补贴32.5元。新化县的住院护理补贴工作在全省推进会上作经验介绍。扎实开展金秋助学行动。各地持续推进金秋助学行动,全年投入金额300余万元。冷水江市连续七年开展了“生育关怀-金秋助学”活动,累计投入120万元资助380名独生子女和农村两女户子女上大学。

目标6:基层目标考核,对6个县市区进行考核,督促和鼓励各县市区计生协切实开展好各项计生协工作。通过对基层计生协的目标考核,为提高基层计生协会能力,强化村级基层队伍建设,推动计生协组织事业发展提供了有力保证。

目标7:对市、县、乡、村四级计生协进行业务培训,对245人次进行业务培训,4月16日至17日举办了全市计生协工作业务培训班,市县两级计生协机关全体人员和乡级计生协副会长或秘书长250余人参加培训,邀请省计生协和市内有关方面的专家授课,培训效果良好。新化、冷水江也相继举办了乡、村相关人员的培训班,提高队伍素质。

完成目标8:强化流动人口计生协组织建设,因地制宜,各具特色地建立了一批流动人口计生协。在外出务工较多的广东、长沙市、怀化、上海、昆明等地分别组建了一批流出人口计生协,今年新建8个;在辖区内流动人口相对集中的集贸市场及规模企业建立计生协组织19个,有力促进了流动人口计生服务管理工作的落实。今年双峰县分别在贵阳、昆明和佛山市建立了流动人口计生协,该县计生协对新建的流动人口计生协各补助建设经费5万元。

(三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明

娄底市计生协既定绩效目标均已完成。

附件:1、部门整体支出绩效评价指标表

      2、部门整体支出绩效评价基础数据表

                        娄底市计划生育协会

                         2019年5月21日